經濟日報社評

2024-04-19 07:42:40

航運樞紐速求變,高端服務積極推

  香港碼頭吞吐量連跌7年後,首度失去十大港口地位。有別大灣區鄰市憑藉不斷改善軟硬件,維持平穩發展,區內其他港口則成功抓緊貿易轉向成功冒起,本地貨運量跌勢,近乎全球最差。特區政府多年來一直尋求拓展高增值海運服務,爭取轉型,但如今時間已所餘無幾,必須快馬加鞭,全力推進。

 

貨運競爭激烈 航線重組損港

 

  根據法國海洋資訊商Alphaliner的計算,本港貨櫃吞吐量按年減少14.1%,至1,430萬個標準箱(TEU),被杜拜擠出十大。環球主要港口中,香港慘勝跌17.7%的紐約/新澤西,但比起2011年,實已少了約1,000萬個TEU。

 

  雖然去年全球貿易風波不絕,海運仍能錄單位數升幅,首三位上海、新加坡及寧波舟山的吞吐量大致符合趨勢。大灣區各港口競爭激烈,深圳表現持平,微跌至環球第5名,廣州緊隨其後,貨量微升1.8%,均正逐步拋離本港。

 

  廣東是生產及出口大省,但對一眾廠商而言,直接取道深圳鹽田或廣州南沙,拿取地方優惠政策,愈來愈比要額外經由駁船或貨櫃車,才能運抵葵青碼頭快捷、靈活、吸引。

 

  而且,比起南沙新期數已是全自動,港府早年擱置10號碼頭,嚴重限制引入科技改善效率。以和記港口為例,鹽田及惠州業務佔地是葵青近3倍,但僅需約兩倍人手,成本高低立見。

 

  環球三大海運聯盟近月因應地緣政局重整路線,減少甚或完全不再停靠香港,九倉主席吳天海近期坦承本港「失多於得」。全城首季吞吐量再跌了2.3%,已敲響警號。

 

  貿易流向驟變,去年令廣西欽州和越南蓋梅雙雙打入30大港口。欽州位處連結中國內陸和東盟的陸海新通道,冷鏈配套和航線量不斷改善,今年東南亞鮮果進口急升以倍計,間接證明本港運輸局近月才於《海運及港口發展策略行動綱領》提出與粵西合作開拓貨源,已錯失了時機。

 

海運局研升格 爭取中央扶持

 

  港澳辦主任夏寶龍日前提醒,傳統優勢不是一成不變,挑明香港要打造高增值海運服務業,及建設智慧港口。事實上,特區政府一樣認定發展專業服務是轉型出路,但整體發展斑駁。如2021年起將海事保險及再保險相關利得稅減半至8.25%,成功吸引國際海事險商落戶,惟全城收取的船東責任保賠、船體及貨運等專項保險費,依然無法打入全球頭15名。

 

  本港八大中心角色定位環環緊扣,海事保險正是跨越金融及航運的產品,顯然不是單一政策局能簡單推進。運輸局曾在行動綱領提出,提升海運港口局政策研究和宣傳功能,更理想做法或者是改革升格為類似機場管理局的組織,方便直接敲定跨境合作協議,又或協調爭取中央政策優惠,鼓勵經內地或香港持有、管理或註冊的船舶,同時在港購買保險,或者有需要時調解仲裁。

 

  按海事專家意見編撰的《環球領先海洋城市報告》顯示,香港在環保燃料加注、科技應用等增值業務,多數遠遠落後新加坡,但本港金融和法律中心傳統競爭力,成功延伸至海事範疇,風評與上海不相伯仲,勝過廣州及深圳。當局今後更要趁航運業尚有一定吞吐量底氣,抓緊時間加速引入和培訓海事律師、爭取海運相關上市集資等等,建構更成熟多元的專業航運服務市場。

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