美限投資必傷己 華科技自立自強

11/08/2023

  美國總統拜登簽署命令,限制當地對中國半導體、量子計算,以及人工智能(AI)的投資,且一併涵蓋香港和澳門。雖然指令明年才生效,細節待定,但白宮持續以國安之名,將經貿科技問題武器化,已愈趨邁近與華脫鈎斷鏈的長遠戰略部署。美商對中國投資近期顯著下降,七國集團(G7)資本亦或受壓追隨,本港今後須全力協助國家駁通其他資金,也要更積極發揮基礎研究優勢,促進科技自立自強。

 

風投爭到豁免 鷹派伺機反彈

 

  拜登周三所發的行政命令聲稱,中方正全面支持敏感技術和產品進步,還透過獲取和轉移世界尖端科技,消除民商及軍工部門壁壘,以實現軍事主導地位,威脅美國國安的能力大增。

 

  華府歷經近兩年討論後拋出了相對寬鬆限制,剔除了最初擬議的潔淨能源和生物科技。創投和私募基金所領導的說客,據報成功爭取毋須撤走原有資金,但主責的財政部最終能否如願實施較溫和措施,如繼續容許投資上市科企和指數基金,還取決國會響徹的鷹派聲音,如何影響未來1個多月的公眾諮詢。

 

  美國創投巨頭如紅杉資本、500 Global與中國初創企業,長期唇齒相依、互利共贏。兩國愈走愈遠前,中國市場2018年的風投資金回報曾經冠絕全球,而內地初企靠著所得外資、技術和人脈,不少也發展成響噹噹的跨國公司。

 

  不過,華府表明要「鬥贏」(outcompete)北京的零和取態,早令美資自我設限,放棄眼前巨大市場一些商機和聯繫。智庫Rhodium指出,美商去年整體對華直接投資,為2005年來最少的80億元(美元,下同);研究公司PitchBook更指,內地初企上季僅獲2億元美資,遠遜去年同期的24億元,更遑論2018年的197億元。

 

  騰訊、阿里巴巴等巨企無疑已躍為國內創投要員,個別美資亦嘗試剝離在華業務、募集華資來規避華府限制,但初企可得資金和支持難免減少,部分有潛力理念、研究或無法茁壯成長。雖然日本有官員私下表明,不欲修例管制對華投資,惟美方據報有信心個別盟友仿效,又謂英國、德國,以至歐盟皆曾表達興趣。

 

滿足國家所需 港須反思定位

 

  中方當前一邊要抗衡美方拉黨結派遏制,另一邊要更積極爭取自立自強。拜登在貿易、金融和科技等全方位與華開戰,香港肯定無法置身事外,同樣要反思自我定位。

 

  作為國際融資平台,本港可爭取為內地初企,接通中東和東盟眾多首屈一指的主權基金,和其他私人資本;本地大學科研力量出色,法例保障深受認可,人員、資訊亦自由流通,是海內外人才滙聚研究、合力創新的理想地方。要滿足國家所需,特區政府必須做好配套,無論推動建設超算中心,又或研究規管人工智能,都應快馬加鞭。

 

  中國單靠自己和友好的資金和經驗,要發展成世界科技強國,道路相信難免艱辛迂迴。不過,拜登政府當前背離市場經濟原則,影響企業正常經營決策,當地資金中長期幾可肯定會竭力尋找箇中漏洞,重回神州大地,以分享龐大市場所帶來的機遇。

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