20/09/2010
官場旋轉門
若同類情況發生於香港,不難想像香港人會指責政府官商勾結。相對下,美國人十分務實,明白到能領導全球金融中心、監察信息萬變的金融市場,人選其實寥寥可數;而且要擔任政府財政大臣一職,華爾街的實戰經驗和人脈不可或缺。加上美國社會透明度高,傳媒活躍,任何私相授受、利益輸送、假公濟私的行為均很容易被揭發。雖然在雷曼危機發生後,亦有美國人指摘政府財政部長是因為與雷曼主席Richard Fuld有私怨,才不施予援手,引致金融海嘯爆發,但一般情況下,美國人還是會接受由商界轉職至政府高層的旋轉門。
由民選議席轉職 加入政府
另一種官場旋轉門是由民選議席轉為委任官員,這在美國同樣普遍,在結束民選議席任期前離職的亦時有發生。例如前總統克林頓就在結束民選議席任期前出選美國總統,並無人因此而怪責他。另外,當希拉里還是總統夫人時,她欲出選總統的心態已是人所共知。後來,她在任職參議員的第二任期期間出任國務卿,亦無人因此而批評她。
希拉里辭任參議員後,參議員一職要找人代任,但不必經過補選,只需州長委任。有傳由於甘迺迪家族支持奧巴馬出任總統,故奧巴馬上任後支持甘迺迪家族的Caroline Kennedy填補希拉里的參議員空缺,只是後來Kennedy因私人理由而退出,紐約州州長才委任民主黨的Kirsten Gillibrand。
由此可見,美國群眾一般接受議員在任期完結前加入政府或出選更高職位,因為他們明白,長遠而言國家需要大量政治人才,而有民選經驗的議員加入政府後負上行政責任,往往能發揮更大功能,國家才有更健康的政治文化。但願香港人亦會明白,若要建立健全的民主制度,長遠而言,香港亦需要靠這種旋轉門,讓政府能更有效及更有彈性地找到合適的人才。當然,最理想的做法是在任期完結後才轉職,但偶爾有人因無法完成任期而轉職,香港人亦應理解這需要。香港欲在二三十年光景間走上普選路,實在需要更多有民選經驗的人才加入政府。
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