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13/09/2010

政府提高民望 還需改善民生

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  • 葉劉淑儀

    葉劉淑儀

    葉劉淑儀於香港政府服務達28年,是香港首名出掌紀律部隊(入境事務處)及保安局的女性;2003年獲美國史丹福大學亞洲語言系邀請作訪問研究學者,遂向政府請辭,負笈美國;2006年重返香港,成立匯賢智庫,擔任理事會主席;2008年成為立法會港島區直選議員;2010年創立新民黨,擔任黨主席,繼續服務社會。

    鐵娘駕到

  最近,特區政府因處理馬尼拉人質事件表現恰當,而令特首及司局長民望大升。這可說是意料中事,就如美國九一一襲擊後,總統喬治布殊四出為死難者哀悼,並顯示反擊的決心,頓時成為人民英雄。可見政府在災難或危機後提高曝光率,有助提升民望。然而,政府欲保持高民望,長遠政策是要改善民生。

 

  特首將於十月提交施政報告,向市民「交功課」。鑒於香港目前最迫切的是房屋問題,天價豪宅的火焰已燃燒至其他類型的樓宇,連深水埗區的居屋亦以四千多元一呎出售,直迫九七年的泡沫水平。此外,隨着美元不斷上升,以及內地通脹持續,令香港物價亦不斷上升,引起民怨。因此,特首的施政報告應提出方案,舒緩以上民生問題,否則,必會令市民感到失望。

 

  另外,很多政府部門的工作與民生息息相關,其表現在影響市民對政府的觀感;如食物環境衛生署(食環署)需處理蚊患、鼠患、食物中毒等,全是每天皆可能出現的問題,因此食環署可說是個「管理重災區」。而康樂及文化事務署(康文署)負責管理樹木,但香港在過去一年內發生兩宗樹木壓死人意外,亦有數宗樹木倒塌傷人事故,可見問題難以控制,單是樹木辦在成立後不久即有政務官離職,已反映問題難以解決。至於游泳池衛生及運動場維修等問題,亦是康文署日常負責的工作,直接影響市民生活。

 

走到前線 以身作則

 

  根據屋宇署資料,香港有約70萬幢僭建物,而負責處理的屋宇署目前取得額外資源,於明年清拆30萬至40萬幢僭建物,但亦流於「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,例如遇上有窗框塌下,便處理窗框維修問題,此等處事手法會削弱市民對政府的信心。另外,地政署須處理非法霸佔土地的問題,但亦遭市民指它因害怕地方勢力而不敢執法。

 

  上述部門的首長大都是政務官,然而,這些部門對一般政務官來說可謂「可免則免,避之則吉」,因為政務官多半喜歡文書工作,亦傾向喜歡管理同是政務主任及行政主任等同類職系的人,但以上部門職系甚多,單是康文署就有幾十個職系,亦有很多較基層的公務員及外判工人,政務官覺得難以管理,亦無可厚非。

 

  有見及此,我建議政府增撥資源予這些部門處理前線工作,因這類部門需大量前線職員,若只是開設幾個首長級職位,坐在冷氣房指揮,並不足夠。第二,部門的領導層應以身作則,經常落區巡查。第三,部門高層應加強對中層的管理,中層則應加強對基層的監督,鼓勵士氣,賞罰分明,才能確保部門內數以萬計不同職系的員工能發揮功能。

 

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