「一元花紅」及「二孩政策」

　　筆者在周一發表了一篇文章，提到內地不少金融機構派發「一元花紅」，引起社會頗大的迴響。的確，「一元花紅」的背後隱藏了不少信息，當中更是涉及企業經營環境不理想，白領藍領生活倍添壓力。

　　若大人都養不起自己，生育就變得更爲遙遠。隨著內地經濟社會發展，人民生活水平提高，養育子女的成本正不斷增加，壓力不輕。根據官方早前生育意願調查的結果，因爲經濟負擔、太費精力和無人看護而不願生育第二個子女的分別達到74.5%、61.1%、60.5%。照料壓力、養育成本、女性的職業發展，以及追求生活質量等因素，減低了人民的生育意願和生育行爲。

　　2016年1月起內地開始實施全面兩孩政策，2016年亦是實施單獨二孩政策的第三年。根據國家統計局抽樣調查結果，推算2016年全國出生人口爲1786萬，比上年多增131萬人。這也是2000年以來最高的出生人口年份，但這個數字與早前預期的還有差距。

　　此外，生二孩需要各種準備和環境，一般需要較長時間才能釋放，目前，內地還有不少配套措施還沒有跟上，需要完善各種配套措施，解决人民生育的後顧之憂。

　　育兒成本已經佔到內地家庭平均收入的近50%，教育支出更是最主要的一個負擔。此外，內地托兒育兒服務嚴重短缺，0至3歲嬰幼兒在內地各類托幼機構的入托率僅爲4%，遠低於一些發達國家50%的比例，內地80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護。 

　　故此，國家必須積極構建配套的政策體系，完善醫療、托育、教育、社保、稅收等相關經濟政策，加强婦幼服務體系建設，完善基本生育免費服務制度，加强兒童醫療服務的供應。積極開展托育服務，大力推進學前和中小學義務教育均等化，開展相關福利制度的政策研究，完善促進性別平等的政策措施，保障女性就業、休假等合法權益，平衡工作和家庭的關係。

　　觀察其他先進國家的發展的經驗，各國在鼓勵生育上，主要採取經濟支持、提供托幼服務，還在女性就業方面提供一些便利和促進政策。不過，政策實施要達到效果，或存在5至10年的滯後。中央政府在政策制定及落實的安排上必須分秒必爭。「一元花紅」及「二孩政策」之間表面上不存在任何關係，但是深層次看，彼此還是有一定的關聯性。