習近平的經濟改革思路

　　習近平就任中國共產黨總書記已近一年，上任後他的最大動作在反腐打「薄」上，其經濟管治理念也隨著時間的推移逐漸變得清晰。作為今後十年中國的掌門人，他的理念、思路和改革意志對中國經濟的長遠發展至關重要。

　　筆者體會，習近平的經濟管治理念呈三足鼎立： 1)完善經濟制度，2)統一市場體系，3)提高施政效率。

　　所謂完善經濟制度，就是結構性改革。這個包括國企改革、土地流轉改革、財稅體系改革、戶籍制度改革等。新型城鎮化也屬於這個範疇。本屆政府與上一屆政府的最大差別，在於意識到經濟內部深層次矛盾不解決，增長很難回到可持續的軌道上，刺激措施無法替代制度上的改良與創新，他們願意適當地犧牲一點短期的增速，以換取制度上的突破，激發經濟的新活力，營造高水平的開放，「為經濟持續健康發展提供不竭的動力」。

　　強化市場機制、形成全國統一的市場體系，是習李體制下施政方法上的一大亮點。上一屆政府過多地使用行政干預，造成國進民退，行政手段淩駕於市場規律之上的局面，不僅降低了經濟增長與資源分配的效率，也產生出許多長期的隱憂。市場機制主導這一理念，對房地產市場和生產要素市場尤其重要。同時，習近平對清除市場壁壘，打造統一開放、競爭有序的市場體系十分在意。這意味著打破行業壟斷和地方壁壘。

　　提高施政效率，指的是宏觀調控的思維和落實點要改變。上屆政府走的是大政府的道路，凡事以管、堵、限的出發點，新一屆政府則以轉換政府職能為把手，重新定位政府與市場的關係。在這個思路下，政府權限、人員和開支勢必削減。同時，那種不遺餘力、不計後果的財政刺激政策，恐怕也不會再出現了。

　　制度、市場與效率，在筆者看來是新一屆領導人全面深化改革的三把標尺，是今後經濟政策的出發點和最終依據。

　　今年11月在三中全會上，習近平將披露整體改革的頂層設計，為今後十年中國經濟的發展、轉型，為保障人民權益、維護社會穩定提出綱要性的政策框架。從綱要性框架到具體政策，再到實施、運作，還有很長的路要走，需要政治智慧和決心，不過筆者相信這個政策思路是正確的。

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