07/03/2019
做好協調角色 助港人捕捉機遇
總理李克強日前在政府工作報告中表示,支持港澳抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重大機遇,同時要全面深化與內地互惠合作。
在《大灣區規劃綱要》中,香港主要以金融及創科定位,箇中商機及發展,對行業及個人都極有挑戰,今時港府不但要指出方向,還要協助願意到大灣區發展的港人,具體解難。
與其空講有機遇,港府不如多作宣傳、多辦研討會,為有意配合大灣區發展的企業及個人,指點迷津。
有人以六合彩10億元獎金比喻大灣區的機遇—馬會需要公告天下有10億彩金,好讓市民投注,但中獎與否,又怎可保證?
1862年,美國以《公地放領法》(Homestead Acts)鼓勵人民開拓了數百萬英畝土地,就指引兼具體協助農民「把握機遇」;後來,歐美政府又指引人民往東發展,同樣是盡了政府責任。
今時港府若確認大灣區有很多機遇,就要設立機構或部門做諮詢,協助企業、港人在大灣區內,東南西北任縱橫。
有位創新科技業內人士就表示,要讓大灣區有「1+1+1大於3」的效益,便需要有多方「共贏」這個誘因。
今時深圳創科產業的發展得以領先香港10年,他直指原因是「快、平、靚、正」4字,他描述了深圳創科產業是如何徹底「一站式」︰建築物頂層為教學用途,中層做研發,而底層已是地舖,銷售科研成果,這或許有點難以想像,但集中在同一地方,由教育、研發至商品市場化,整個流程不假外求,的確是深圳創科產業得以飛躍發展的原因之一。
不過,他也指出深圳創科現階段仍以中、低端技術為主,其產業生態在價值鏈(value chain)上仍有所缺失。即是個別環節,由於內地社會的發展及制度,會窒礙著深圳朝更高晉階。他又以著名外科醫生做手術作比喻︰名醫空有「金刀」本領,若進入手術室後,才發現手術刀生鏽,也就縛手縛腳,事倍功半,只因其他環節未能有相配合的標準及價值觀,而這正是香港在大灣區角色之所在。
深圳在創科方面領先香港10年的說法無疑頗令港人氣餒,但業內人士又指大灣區內9個城市,在創科甚至較低技術的產業上,也不是個個先進如深圳。東莞作為「世界工廠」,早以「代工」(OEM)生產而馳譽世界,而佛山則定位為「中國工廠」,若從國家層面去看,莞、佛的交流和合作更形逼切,而港以國際標準的優勢,若做好檢定、品管、認證、專利、註冊等工作,無論是對深、莞、佛等創科或製造產業的發展,都會有其角色在內,那就是具國際標準的世界性「窗口」。
大灣區在具體操作上的挑戰也不少。
粵港澳3地的稅務,包括稅制、雙重繳稅及仲裁等問題固然不在話下,其他政策或措施,例如金融方面有沒有考慮劃一幣制,讓區內使用同一貨幣?還有跨地域、城際的商務條例如何規範及執行等,都是大灣區「1+1+1」過程中,需要面對的問題,港府如何協助港人解決具體難題,才是香港能夠把握大灣區機遇的關鍵。
轉載自: 晴報
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