對美開放基地 菲律賓在南海借力使力

　　在美菲「肩並肩」軍事演習如火如荼進行的同時，菲律賓外長德爾•羅薩里奧13日對媒體表示，「我們的雙邊防務協定要求菲律賓和美國任何一方受到攻擊後，雙方需要聯合行動。也因此，可以假設如果菲律賓或者我們的盟友遭到了攻擊，美國可以使用我們的基地。」據公開資料顯示，這或許是菲律賓外長首次明確表示將會為美軍提供軍事基地。

　　這個話主要的意思，一個就是說借著朝鮮半島這樣一個緊張局勢，然後把這個話說出來，作為一個表態。這是1991年美國從菲律賓的蘇比克灣和克拉克空軍基地撤軍之後，菲律賓政府第一次表態，就是歡迎美國重新回來在蘇比克灣和克拉克空軍基地進駐，當然這個話說的沒甚麼用，有用的就是作為一個鋪墊，以後真是美軍要回來，國會還要重新研究，菲律賓人民我估計還得要抗議，但是作為政府表態，我覺得這個是值得注意，20多年了，他確實是第一次。現在我們知道朝鮮半島正好有這樣一個局勢，借著這個事情，主要是表達這麼一層意思，而且正好從5號開始就正在軍演，在軍演過程當中美國的艦艇，這次參演的艦艇駐在蘇比克灣海軍基地，來的飛機就駐在克拉克空軍基地，所以說事實上美軍其實已經重返了這兩個基地，只不過訓練完了還要走而已。

菲律賓和美國各取所需

　　從菲律賓來講，他的海軍力量、空軍力量都非常弱，陸軍力量更弱，現在自己海上面臨著一些他認為的危機，這樣的話就和美國拉得比較近，他希望美國來保護他；對於美國來講，他現在要戰略東移，美國兩個戰略，一個是大的叫戰略東移，在歐洲那邊因為沒有敵手了，現在想把歐洲那邊的力量撤下來，中東、阿富汗慢慢以後撤軍，撤軍以後把主要力量要部署到亞太地區，再一個叫前沿存在，美國海軍的戰略叫前沿存在，前沿存在甚麼意思呢？就是在他潛在作戰對手的中國周邊，這叫作戰前沿，在這個前沿部署軍事力量，現在已經完成部署的是在日本，美國在日本駐了三萬多軍隊，有海軍、陸軍、空軍、海軍陸戰隊，包括他的第七艦隊司令部在橫須賀，在韓國也駐著兩三萬人，這是從20世紀50年代一直駐軍駐到現在。從1898年美軍佔領菲律賓以後就一直有駐軍，1991年之前一直都有，中間有一段是斷了，斷主要是1942年那個時候日本佔領期間把美國趕跑了，美國戰敗以後撤退，撤退以後1944、1945年美國又打回來，中間中斷了這麼一段時間，這個事情駐軍一直駐到1991年，1991年菲律賓把美國趕跑了，那個時候是叫「美國佬滾出去」，當時決策的是阿基諾三世他母親-----柯拉松•阿基諾，當時做出這樣一個決策，現在就是阿基諾三世還想把美國請回來，美國也想回來，戰略東移他缺乏一個支點，另外前沿存在缺乏基地，美國有這種需求，菲律賓也正好大樹底下好乘涼，也借著美國這個勢力然後對中國進行這樣一種震懾，來保護已經奪得的中國的一些島礁和海域，雙方反正一拍即合，各取所需。

美國在金蘭灣、蘇比克灣和克拉克空軍基地都會有力量

　　美國看中菲律賓的，就是目前正在考慮要不要在菲律賓長久駐軍，在美國的棋盤上準備重返菲律賓軍事基地，另外還要重返金蘭灣基地，因為金蘭灣也是原來越南戰爭期間美國在那個地方建立的，如果是美軍重返金蘭灣、蘇比克灣和克拉克空軍基地之後，就像兩把鐵鉗一樣，把南海整個鉗住，中國再進出馬六甲海峽和印度洋的話，正好一邊一個鉗子，形成一個鉗形的這樣一個攻勢和守勢。但是現在的問題是甚麼，就是美國如果想重返菲律賓的話，需要菲律賓國會重新審議，我個人的觀點，在現在和平與發展這種態勢下，雖然菲律賓和中國有這樣那樣的爭端，但是要想讓菲律賓國會重新通過一個讓美國重返菲律賓蘇比克灣和克拉克空軍基地，而且長期駐軍，可能性不是太大，因為這太有損於菲律賓的尊嚴和國家主權，至於重返金蘭灣也是美國的一廂情願，因為越南曾經一度想答應，但是也是有國內勢力去反對。金蘭灣下一步有可能作為一個開放性港口，就是對越南來講誰來都行，美國來也行，俄羅斯來也行，別的國家來也行——交錢，你使用我的基地就交錢，就把它作為一個商業行為。所以有可能美國把金蘭灣變成一個維修基地，我個人觀察，是在金蘭灣和蘇比克灣以及克拉克空軍基地美國都會有力量，但是不會再像以前那樣是一個永久性的那樣一種軍事基地，不是那種概念了，是一種新概念的，所以我們要逐漸對這個關注起來。

美國打算經常利用菲律賓的基地

　　美國和菲律賓之間有幾個條約，一個是1951年簽訂的《美菲軍事同盟條約》，根據這樣一個共同防禦條約，只要是菲律賓有要求，美國就可以過來，這個包括作戰、訓練都可以；還有1998年美菲有一個部隊訪問協定，根據部隊訪問協定，今年進行的是第29次「肩並肩」演習，這就是根據部隊訪問協定，雙方可以來。通過來的過程當中，美國艦船可以到這個地方來熟悉這個地方的水文氣象，飛機可以熟悉這個地方的戰場和空軍基地。美國走了以後，克拉克空軍基地很長一段時間就廢棄了，以後就變成民用機場，老不用就是這種情況，美國打算經常過來，過來以後待這麼十天半個月或者是二十多天然後就走了，這樣對美國來講其實有好處，對整個基地維護他不管，就是來了就用，用完了以後就走，加油、加水、維修，我付錢就行了，另外家屬、老婆孩子也不用帶，亂七八糟的後勤保障也不用管，就是基地的這一套負擔不用負擔，他就是用，平常我核潛艇，包括航母、驅逐艦、護衛艦，這次是兩棲戰艦，都來熟悉這個港口、熟悉這個戰場，作戰的時候就可以拉練過來，過來以後就可以使用，平常就減少維護，這樣可以省錢，但是又實現作戰效能，以後估計美國會採取這樣的一種方式，利用菲律賓的基地。

借朝鮮緊張局勢的名義加強拉攏美國

　　據報導，借著朝鮮半島緊張局勢的名義，菲律賓方面試圖加強與美國的軍事聯繫，13日菲律賓方面表示，一旦朝鮮半島爆發戰爭的話，菲律賓將可以讓美軍進駐菲軍事基地。

　　朝鮮戰爭爆發離著菲律賓還有很遠，你說遠他也不遠，2012年12月朝鮮發射火箭最終就落在菲律賓以東海域。將來按照美菲之間，首先他是軍事同盟，這個軍事同盟裏頭有一個第五條款，非常重要的，就是當同盟的一方受到威脅或者是受到別的國家侵略的時候，另外一方要出動軍隊來捍衛這個同盟的安全，換句話來講，就是當菲律賓面臨戰爭的時候美國要出兵保護菲律賓國家的安全。你單看這一條，美國是有這個責任，但是還有另外的相關條款，就是美國和菲律賓簽署這個條約是1951年簽署的同盟條約，但是在簽署這個條約的時候，美國是通過三個法律檔來界定的菲律賓國土的：一個是1898年的美西條約，因為原來是西班牙的殖民地，美國把西班牙打跑之後就佔領了菲律賓；1900年還有一個美國和西班牙的條約；1930年美英有一個條約，這三個法律檔界定菲律賓的領土到中國這邊，和中國這邊就到了118度。這個國界線以內，如果菲律賓面臨戰爭美國有這個責任，但是現在菲律賓和中國的爭端全都在他1951年簽同盟條約的線以外。主要是兩塊，一個是他所說的黃岩島，黃岩島是117度線，還有一個是「卡拉延群島」，卡拉延群島就是菲律賓佔了中國8個島礁，在這個上面駐軍，依託這個島礁又劃了一個區，叫「卡拉延區」，在這個上面駐軍，而且劃了「領海專屬經濟區」，這等於鼓出來兩個包，鼓出來的這兩個包是在1951年美菲簽協議之外，這個美國不應該承認，不能說你調皮搗蛋到處亂佔別人的東西我還保護你的安全，這個是跟同盟條約不一致，所以說我的解讀是美國是要盡同盟的責任，但是屬於你瞎胡鬧、搶佔的別的國家的領土這個美國不負擔這個責任。

「大黃蜂」戰鬥機：F/A-18

　　美菲「肩並肩」聯合作戰演習，雙方共出動了8000多名士兵、30架戰機以及3艘艦船參與演習，而與此同時，美國12架「大黃蜂」戰鬥機也是集中亮相。F/A-18「大黃蜂」戰鬥機，一落到菲律賓克拉克軍事基地就吸引了很多媒體的眼球。

　　F/A-18是20世紀80年代初開始服役的，當時是三代機，現在也不斷改，一開始A/B以後C/D，ABCD都是不斷改進型號，現在到了E/F，現在美國在航空母艦上主要裝備的是E/F。20世紀80年代剛服役的時候，美國一艘航空母艦有A-6攻擊機、A-7攻擊機，一個重型一個輕型，還有F-14戰鬥機，當時的航空母艦上還有F-4「鬼怪」，這麼一堆，到現在這些飛機全退役了，整個飛機上就剩了一個型號F/A-18E/F，四五十架全是一個型號，另外又把它改成EA-18G「咆哮者」這樣的電子戰飛機，這樣就等於一個航空母艦就一個型號的飛機，這個太厲害了，將來非常便於維修、保障，性能現在已經具有一定隱身能力，作戰半徑在一千多公里以上，全天候全天時作戰，大約30噸左右，具有三代半的這樣一個功能，這個飛機的話，我懷疑它是華盛頓航空母艦上邊的艦載機，從橫須賀那邊飛過來的。

奧巴馬在第二任期開始尊重中國

　　但是為甚麼航空母艦上的艦載機航空母艦不來呢？從今年以來到4月份，美國的航空母艦就沒有在南海也沒有在朝鮮半島進行過演習，朝鮮鬧成那樣，美國航空母艦都沒有去，所以我就感覺今年美國奧巴馬在他第二個任期當中開始調整戰略，不像原來希拉里•克林頓，整體就是喜怒哀樂，喜形於色，甚麼東西都表現出來，一會生氣了，派航空母艦去，你看去年、前年，航空母艦不斷在我們這轉悠，今年到現在克里擔任國務卿、哈格爾擔任國防部長以後，開始尊重中國，就是他怕刺激中國，又想把這事兒做了，又怕刺激中國。這個F/A-18E/F就是，飛機來了，那航母呢？航母怎麼沒來？你看這次新聞發佈會，我說這是個甚麼演習，一看出動的力量，完全是12架F/A-18E/F掌握制空權，這個很厲害，來了8架「魚鷹」，「魚鷹」負責輸送，輸送兵員進行登陸，然後到了烏鴉穀這個地方，船上是個17000噸「惠德貝島」級一個兩棲船塢登陸艦，這上邊能裝44輛坦克，或者裝甲車，能裝450人，一個營的海軍陸戰隊，有4艘LCAC氣墊登陸艇，能夠從海上直接登陸，輸送登陸兵上來之後，就把菲律賓人給塞到裝甲車裏去，在槍眼裏邊打槍，在烏鴉穀進行演習，一個作戰實戰性的，上邊掌握制空權，下邊輸送，兩栖作戰，結果他說這是搜索救援，是人道主義救助，就美國刻意低調，這個跟中國沒關係，你看我也不在海上演習，就是在訓練場，所以從這些個跡象來看，克里這次對中國進行了一次非常友好的訪問，就美國在調整對華戰略，非常清楚，但是這種調整戰略我們不應該理解為美國戰略東移要重新考慮了，前沿存在也不存在了，他不是，這些還照幹，但是比原來似乎好像是注意包裝了，不那麼刺激中國了，因為約翰•克里他是知華派，對中國也非常瞭解，所以這是我們應該注意到的一個新的變化。