撰文  :  Sandy   攝影：冼偉倫

　　去年，政府成立了扶貧委員會，向獎券基金申請撥款5億元，成立「社會創新及創業發展基金」（下稱「社創基金」），推動社會創新，達到防貧、扶貧和滅貧的目的。然而，基金推出在即，不少人對此仍未有清晰的了解，究竟基金是如何運作？有意念的人又如何申請，踏出社會創新的第一步？

張教授強調講社會創新，現階段持開放態度，不適宜為「社創基金」設有太多框架。

　　面對種種疑問，社會創新及企業發展基金專責小組主席張仁良教授一一解答。他現階段希望抱有一個開放的態度，去找尋具有社會創新、能扶貧的計劃，而基金擔任拋磚引玉的角色，最終希望吸引不同持分者共同參與。

不同於「伙伴倡自強」計劃

　　乍聽之下，覺得「社創基金」和政府現推行的「伙伴倡自強」計劃類似，均是幫助社會創業家成立社企。曾於06年至12年任「伙伴倡自強」社區協作計劃諮詢委員會主席的張教授表示兩個計劃是完全兩回事，他解釋「伙伴倡自強」成立目的是製造更多就業機會，計劃無須要求創新，並以資助的形式，去幫助非牟利機構成立社企。

　　然而，預計於9月推出的「社創基金」，開宗名義是關於社會創新，張教授表示：「暫不想被框得太死，想多點選擇」，故會接受所有機構或獨立人士申請，詳情稍後公布。至於甚麼是他理想中的社會企業家，他認為是把盈利放回社企的營運上，讓更多人可受惠。

　　如何運用基金方面，張教授表示參考英國的例子，例如「Big Society Capital」，即類似是NGO的投資銀行，用基金做融資，如投資的社企有好成績，基金能收到回報。或可參考創效投資，又或可以參考英國UnLtd的做法，提出社會創新意念的人可獲小額撥款，試行運作數月，如成功的話，第二階段可得到金額更大的資助，把社企營運得更有規模，再配合軟件支援，有7%的概念得以實踐。

　　他以UnLtd的社區廚房作為例子，婦女透過超市的食物捐贈，成立社區廚房，為當地的老人煮飯和送飯，善用廚餘同時幫助到老人。這個意念雖然沒有收入，但張教授認為社區廚房利用UnLtd的資助，先「做起盤生意」，再吸引商界投資，不用依賴資助仍能生存。

衝擊意念　推各界合作

　　社企有好的意念，但缺乏經營之道是一直以來的問題。張教授表示希望找中介機構，作為合作伙伴，利用其網絡和專業性，去篩選創新的意念，專責小組則盡量參與這個過程，預計只作監察的角色。

　　今年基金的主題還未落實，但專責小組將會在其網站和熱門社交網站設立平台，邀公眾參與，社會創新意念進行討論，讓不同意念碰撞，提高成效之餘，亦推動各界合作，長遠希望當意念成熟，可以吸引投資合作。張教授認為：「宅男可能好有創新意念，都可以試下寫入黎，睇下能否work到。」另一方面，亦可以舉辦講座，讓想回饋社會的商人分享營商之道，亦可以讓提出創新意念者認識市場。

　　至於中介機構須符合那種條件，他表示持開放態度，不一定是非牟利機構，公司企業等各類型機構皆可，但中介機構必須有良好的背景和信譽，以防他們把基金作不當的用途。

先掌握市場形勢

　　張教授表示現時專責小組「雙線行車」，一方面「閉門造車」，商討合適的運作模式，另一方面進行市場意向調查，向中介機構收集意見，掌握現時社企市場的形勢，為小組提供意見。不過他強調，參與這個意向調查的機構，不一定必然成為基金的合作伙伴。意向調查將於7月16日截止。

市場意向調查網上問卷：http://www.eu.gov.hk/tc_chi/tms/siedf_mse.html

Big Society Capital : http://www.bigsocietycapital.com/

UnLtd : http://unltd.org.uk/