上周我於本欄提及，香港政務主任在政府公務員架構內屬“General Grades”，中譯為「一般職系」，但這職位絕非「一般」之意，而是「通才」（generalists）的意思。香港政務官通常每兩三年便調動到不同部門，負責不同政策，務求於事業發展過程中，讓他們取得廣泛的知識和豐富的歷練，最終成為通才。

　　通才概念是英國一個重要的管理概念，不論政府或大企業皆沿用多年。舉例說，太古集團每年均聘請大學畢業生當管理見習生（Management Trainees──MT），於見習期內將他們調動到不同部門，增進經驗。我一位朋友加入太古集團做MT，先後於國泰、太古保險業務、太古可口可樂的內地廠房及太古旅遊業務負責不同工作，表現良好的自能穩步升級；就如香港商界名人陳南祿，就是太古集團MT出身，由於表現出色而穩步升級，成為太古中國的主席。另一商界名人張永霖亦是循此途徑攀上事業階梯。這種訓練通才的管理概念跟政府訓練政務官的方法如出一轍。

　　話雖如此，商界和政府皆意識到如今的知識愈趨專業化，是以職員獲調動至某階段後，亦需累積某範疇的專業知識。以我為例，自75年加入政府至80年代初，我曾於多個不同部門工作，成為政府內的「通才」後，於83年起開始專注於保安範疇；先於83至86年間擔任首席助理保安司，負責管理入境、國籍、內部安全、輔助皇家空軍等事務；累積相當基礎後，於90年獲委派負責居英權工作，協助曾蔭權先生推動居英權計劃。1996年，我擔任入境署署長，取得管理紀律部隊的經驗後，再獲升為保安局局長。這就是一個文官成為保安局局長的過程。

通識和專業知識並重

　　當年的港英政府就是這樣培訓政務官，而香港特區政府亦繼續沿用此傳統，例如財經事務及庫務局常任秘書長區璟智，亦是於1999年出任過副財經事務司，近年方獲晉升為常秘。另外，英國外交官的調動亦有類似安排。我於回歸前認識很多英國外交官，他們會先於不同國家擔任二秘、參贊、總領事等不同職位，經過足夠磨練後，便會按其主修的語系獲派往某國擔任大使，若其主修的語系為俄語，便會獲派駐俄羅斯。

　　猶記得我加入港英政府時，高級官員會向剛入職的政務官訓話，告訴我們：這工作的薪酬雖不至於讓人發達，但能確保大家有豐足的生活，不過，最重要是政務官有分處理社會大事，影響民生，所以作為政務官，應有一份使命感，熱心為社會服務。可惜，今時今日，我看不到特區政府內哪位高官能有效提高政務官的士氣，眼看愈來愈多資深政務官在取得一定經驗後，轉往非政府公營機構如金管局、貿易發展局、生產力促進局、機場管理局等，或政治壓力較輕的衙門（如申訴專員公署），顯示政務官士氣低落且缺乏方向，導致人才流失，特區政府實在應該好好檢討。

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