行政主導須其身要正

　　今天介紹孔子的一段話：

　　「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」

　　孔子這段話是針對執政者說的。

　　它的意思是：執政者本身正直，處事公正，沒有徇私，沒有貪腐，那麼即使不下命令，政事也會自然順暢地運行；倘若執政者其身不正，也就是徇私貪腐，那麼雖然三令五申，執行的官員固然會陽奉陰違，人民也不肯聽從法令。

　　現代文明國家多實行三權分立，而媒體也被稱為第四權對行政機關作監督。有人認為有立法、司法、媒體的制衡，會影響行政機關的效率；也有人指出，行政主導的體制，處理政事劍及履及，沒有那麼多爭拗，效率會好得多。其中特別提到新加坡，獨立建國50年，在城市面貌、經濟和文化等方面都有巨大變化，從一個第三世界海港發展成為全世界最成功的金融中心之一。它的成功因素，就是儘管有三權分立的模式，但實際上實行的是行政主導，無論是國會的反對黨還是媒體，對行政機關的制衡都相當乏力。但這種成功，最關鍵在於執政團隊，都其身要正，也就是執政黨對執政團隊，嚴格要求必須清廉，並強調秩序和效率。也就是實現了孔子所說的「其身正，不令而行」。同樣的行政主導，如果執政者「其身不正」，比如貪財、秘撈、任人唯親、說謊成癮，民望居於大比數負值，那麼即使要做一件有利公眾的事，或任命一個官員，社會上都會有許多雜音，難以推動，實際上就是孔子所說的「雖令不從」。

　　本文摘自香港電台第一台 (FM92.6-94.4) 李怡主持的《一分鐘閱讀》。該節目逢周一至周五播出，並存載於港台網站 (rthk.hk)。

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