拜登周三（9日）開啟歐洲8日訪問前夕，突簽署行政命令撤銷前任總統針對中國兩款熱門應用抖音、微信的限制，似乎為他今次普遍被描述為「聯歐抗中」的外交重頭戲，蒙上自相矛盾的意味。但看真些，拜登撤銷的侵侵版禁令其實本就已是「無牙老虎」，而他責成商務部長在半年內提交報告，就外國對手應用程序所帶來的風險，「作出額外的行政及立法行動建議」，或暗示大殺招還在後頭。

 

志在團結西方盟友，環時潑冷水

 

　　去年因疫情取消的七國集團（G7）峰會本周回歸，輪值主席國英國將主題定為「重建更好（Build Back Better）」，跟拜登的總統競選口號一模一樣，冥冥中似預示英美擬再「同聲同氣」。

 

 

 拜登就任後首次外訪選擇歐洲8日行，重頭戲多多，可謂相當吸睛。（Biden Twitter）

 

 

　　就任後首次外訪選擇歐洲8日行，可謂相當吸睛。拜登周四（10日）將先與英揆約翰遜舉行美歐峰會，據報兩人已決定擱置分歧，以1941年羅斯福、邱吉爾發表的政策聲明為藍本，簽署新版《大西洋憲章》，鞏固兩國貿易、技術、旅遊聯繫，共同應對全球防禦、疫後重建、氣候變化等重大挑戰。

 

　　其後，七國集團領袖周五（11日）將聚首為期三天的峰會，相比2018年幾乎演變為「侵侵犯眾憎」、2019年一頁聲明的草草收場，高呼「美利堅歸來」的拜登今次能否成功團結西方盟友，料將從會後聲明一窺究竟，坊間盛傳，聲明或首度提及台海和平穩定的重要性。

 

　　不過，《環球時報》就潑冷水稱，拜登的歐洲地緣政治盛宴將雨小雷大，「因為美國拉攏的團結沒有對標美國和西方的真正問題，它就是包括美國在內主要西方國家競爭力的不斷下降這個事實。」數據顯示，美、英、法、德、日、加、意名義GDP總量全球佔比，已從30年前的近70%跌至現時的45%。

 

轉變策略，避未來遭遇法律挫折

 

　　而就在啟程赴歐的幾乎同時，「行政命令愛好者」拜登再簽署名為「保護美國人的敏感數據免受外國對手侵害」的最新一份命令，宣布撤銷前任特朗普去年8月試圖封殺Tiktok、微信的一系列行政命令。

 

　　對中國咄咄逼人的拜登是否突然對華示好？看真些，侵侵的禁令實際早在去年就因字節跳動、「美國微信用戶聯盟」入稟，而遭法庭裁決暫緩執行；換言之，實際已是「無牙老虎」，撤不撤銷根本沒有區別。細看拜登最新行政命令，重點根本不在「撤銷」，而是下令商務部對來自外國對手的應用程式作保安風險新評估，並於不超過180天內提交報告「作出額外的行政及立法行動建議」。

 

　　如何解讀?最貼切或許是轉變策略「對事不對人」，即通過評估一套侵害敏感數據、危害國家安全的標準或行為，而非直接針對個別公司，以避免未來華府在法院遭遇法律挫折（例如侵侵禁令被法庭裁定違反了憲法第一修正案，並超越了他的緊急權力）。

 

　　薑似乎是老的辣，難怪國安顧問沙利文最新稱，「當拜登總統下周返回華盛頓時，我們相信美國將處於更有利的地位，來應對國家面臨的主要威脅和挑戰:新冠病毒、氣候、中國、網絡、俄羅斯以及塑造貿易技術規則。」