【重拳監管】官媒指將推醫療網絡信息安全管理辦法醫療平台股先跌後回升

2021-08-11

繼早前對互聯網、教育和地產等行業加強監管令一眾相關股份出現恐慌性拋售後，官媒再次發文透露內地對全國醫療機構網絡信息安全加強監管，據報相關管理辦法正在起草中，不久將會出台。受加強監管消息影響，一眾醫療平台股包括阿里健康(00241)、平安好醫生(01833)和京東健康(06618)今日(11日)開市早段曾下跌，但其後很快已回穩甚至轉跌為升。

全國醫療機構網絡信息管理辦法將出台，一眾醫療平台股先跌後回升。(阿里健康網頁截圖)

　　新華社主管的《經濟參考報》引述消息人士報道，全國醫療機構網絡信息安全管理辦法正在起草中，不久將會出台。新冠疫情爆發後，全球醫療健康數據頻繁受到黑客攻擊，中國開始重視醫療健康數據的價值，希望通過立法、加強監管等多維度方式提升醫療健康數據的整體安全水平。目前醫療健康不安全風險主要體現在在線醫療數據、醫聯體訪問數據、臨床科研數據、醫保數據、醫療設備維保數據、健康大數據中心數據、可穿戴健康設備數據和醫療健康APP數據八個方面。

醫療健康數據廣泛應用關係國計民生社會和諧穩定

報道強調加強醫療機構網絡信息安全監管的重要性和必要性，首先指出醫療健康數據廣泛應用在日常生活的多種場景中，如通過大數據高效分析用藥成分、劑量時間等情況，尋找合理用藥的最佳組合；通過大量臨床數據進行科學分析找到病因，並進行臨床病因分析和慢病監測；通過智能可穿戴設備收集數據，實現人體生命體徵檢測，預警潛在健康風險，進行健康管理；應用大數據等演算法，制定醫保支付標準，並基於此進行精準的醫保決策分析等等。報道又引述衛健委醫院管理研究所副所長王凱指，醫療行業關係國計民生，醫療數據一旦遭到篡改、破壞和洩露，勢必對醫療機構的聲譽、醫患雙方的隱私及健康安全構成嚴重威脅，甚至影響社會的和諧穩定。

五年前起制定不少相關法規北京網際網絡醫院監管平台已運作

其實，基於醫療大健康數據的敏感性，2016年至今，國家相繼出台了不少醫療健康數據安全政策進行規範，包括《關於促進和規範健康醫療大數據應用發展的指導意見》、《網際網路診療管理辦法》、《網際網路醫院管理辦法》、《遠程醫療服務管理規範》、《國家健康醫療大數據標準、安全和服務管理辦法》、《人類遺傳資源管理條例》、《數據安全法》等法律法規。北京衛生健康委之前亦制定了北京網際網結醫院監管平台，要求北京市開展網際網絡診療服務的醫療機構均需與監管平台對接，接受平台監督。據悉截至今年6月，北京市共審批了19家網際網絡醫院，已全部對接監管平台。平台內容包括升級已建的醫政醫管電子化註冊平台，建設醫療服務與執業監管平台，建設醫療服務、診療行為等信息的採集系統以及數據展示系統。

衛生醫療系統頻遭網絡攻擊醫療機構信息洩露事件頻發

即使有如此多法規和已局部開展監管，醫療健康數據安全事件仍頻發，尤其是新冠肺炎疫情後，數據安全的風險進一步加劇。2020年4月，世界衛生組織發表聲明稱，疫情期間遭受網絡攻擊數量同比增長5倍。奇安信集團發布網路安全系列報告指出，2020年疫情爆發後，醫療衛生行業首次超過政府、金融、國防、能源、電訊等領域，成為全球APT（黑客以竊取核心資料為目的，針對客戶所發動的網路攻擊和侵襲行為）活動關注的首要目標。全球23.7%的APT活動事件與醫療衛生行業相關。中國首次超過美國、韓國、中東等國家和地區，成為全球APT活動的首要地區性目標。

有指抗擊疫情期間，中國的衛生醫療系統、疫苗研究機構、科研院所等曾頻繁遭遇網絡入侵攻擊。2020年4月，中國醫療公司AI檢測新冠病毒技術實驗數據源代碼被黑客竊取並出售。而醫療機構個人和患者信息洩露事件更是頻發。2020年1月，某市區衛生管理部門領導通過微信轉發新冠病人報告。2020年11月，某市區衛生管理部門領導為提醒轄區內某單位做好防疫工作，將「疑似密接調查情況簡介」微信轉發，造成該轄區內單位將此信息大規模群發。報道還引述一位業內人士指，有一些健康敏感數據也在非法出境，國內某知名醫院領導與國外公司達成合作協議，非法啟動某敏感數據科研項目，國外這家公司對該科研項目樣本數據具有遠程不受限制的訪問權。此外，遠程網路診療方式在疫情後被人們普遍接受，全國不少醫院都在申請網際網路醫院、智慧醫院。業內人士指出，由於使用網路傳遞診斷數據、照片等信息，醫療健康數據的不安全風險可能會進一步加劇。

可能早於五年前已相繼出台了一系列監管法規，監管網際網絡醫院的平台亦已在個別地區運作，而醫療健康數據洩露事件疫情期間頻發，加強監管或早已在市場預料之內，況且近期新經濟股對有關監管消息已沒那麼敏感，甚或當作壞消息出盡不明朗因素消除，加上相關管理辦法細則還沒公布，一眾醫療平台股今早開市後很快已回穩甚至轉跌為升。阿里健康半日升2.22%報12.88元，京東健康更漲5.21%報83.85元，平安好醫生則微升0.14%報74.35元。