即將於本周四（5日）中港上市的螞蟻集團(06688)(滬:688688)出現暗湧，中證監昨日（2日）晚間公布，人民銀行、銀保監、中證監、國家外匯管理局對螞蟻集團實際控制人馬雲、董事長井賢棟、總裁胡曉明進行了監管約談。不過，中證監的公布沒交代約談詳情。

　　螞蟻集團隨後就此回應稱，集團將深入落實約談意見，繼續沿著「穩妥創新、擁抱監管、服務實體、開放共贏」的十六字指導方針，繼續提升普惠服務能力，助力經濟和民生發展。另據《21世紀經濟報道》引述一位知名投行人士表示，監管談話不是處罰，應該不會對上市產生影響。

 

螞蟻集團上市前罕遭多家金融監管機構集體約談，被視為中國對互聯網金融行業發出的監管警告。（互聯網圖片）

螞蟻重被定義金融控股公司 網絡小貸管理辦法將出台

　　巧合地，銀保監昨日晚上通報，人民銀行等部門起草《網絡小額貸款業務管理暫行辦法（徵求意見稿）》，而網絡小額貸款業務是螞蟻金服的主要業務之一。

　　根據徵求意見稿，要求小額貸款公司註冊資本不低於10億元（人民幣．下同），跨省經營的小貸公司註冊資本不低於50億元，未經監督管理機構批准，不得跨省級行政區域開展業務；同時，小貸公司開展助貸或聯合貸款業務的，在單筆聯合貸款中，小貸公司出資比例不得低於30%，對自然人的單戶網絡小額貸款額原則上不得超過30萬元等。

 

在約談事件前後，官方從多渠道發聲，暗示國家應加強監管加入互聯網概念的金融控股公司。（shutterstock圖片）

　　據《彭博》引述消息人士指，在這次會上，監管部門稱將把螞蟻集團視為金融控股公司，螞蟻集團須遵守與銀行類似的資本和槓桿監管規定，而集團高層將受到更嚴格的審視。內地《經濟日報》發表評論文章指出，少數持牌金融控股公司改名，強行加入數字科技等概念，難免有妄圖游離於金融控股公司監管辦法之外的嫌疑，甚至還意圖要享受真正科技企業的高估值、高股價、高融資額。文章認為監管機構必須將偽金融創新業態、金融亂象納入統一有序的監管標準，以減少無序金融創新抬高社會融資成本的風險，給投資者創造健康的金融生態。

　　此外，為促進金融控股公司專業管理隊伍的形成，規範金融控股公司運作，防範經營風險，人民銀行起草了《金融控股公司董事、監事、高級管理人員任職備案管理暫行規定（徵求意見稿）》明確，人行負責對金融控股公司董監高進行備案和監督管理，人行副省級城市中心支行以上分支機構在授權下，負責住所地在本轄區的金融控股公司董監高的備案和監督管理。與此同時，通過正面清單和負面清單，明確金融控股公司董監高的任職條件。對董事長、總經理、獨立董事等部分職務設定任同一職務時間上限等。

馬雲曾批金融監管體制 官媒斥科技公司價值觀扭曲

　　在市場對於創新與監管的問題存在爭論之際，人民銀行旗下的《金融時報》官方公眾號日前轉載一篇題為《關於金融創新與監管的幾點認識》的學者文章，稱大型科技公司拿金融業務牌照就需要進行審慎監管，當中更點名螞蟻集團。文章強調，有些大型科技公司公司設立之初不需要接受審慎監管，但後來變相吸收公眾存款，比如螞蟻集團拿到了很多的金融業務牌照，可以進行與銀行類似的存貸款業務，就需要進行審慎監管。

 

馬雲日前在外灘金融峰會發言批評中國監管機構在金融領域管太寬，被外界認為是引發當局出手的契機。（shutterstock圖片）

　　文章又強調大型科技公司的風險問題，稱部分大型科技公司金融價值觀扭曲，誘導過度負債消費；通過「燒錢」進行補貼或其他不公平競爭方式造成市場壟斷；廣泛運用大數據、雲計算等網絡信息技術，增強了金融風險傳染性；過度採集客戶數據，可能侵犯客戶隱私。該文章被認為是反駁10月24日時馬雲參加「外灘金融峰會」上的言論。當時馬雲曾批評金融監管體制，稱「今天（中國）是這個不許那個不許的文件太多，政策太少。最怕監管到後來，變成了自己沒有風險，自己部門沒有風險，但是整個經濟有不發展的風險」。

 

撰文：經濟通中國組

 

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