每年全國兩會釋放的最為重要的信號之一就是《政府工作報告》，相對中央經濟工作會議的「定性」安排，每年的政府工作報告都會以「定量」方式，為當年GDP增速、CPI增幅、財政赤字等經濟發展核心指標設定預期值。

 

 《粵港澳大灣區發展規劃》預計全國兩會後出台 (資料圖片)

 

淡化GDP增長目標 重視高質增長

 

　　2017年全國GDP增速6.9%，比2016年增0.2個百分點，經歷連續6年經濟增速下跌後首次回升。2017年中國經歷了供給側結構性改革、去產能、去槓桿，2018年的走勢又將會什麼狀態? 中金首席經濟學家梁紅在此前的報告中指出，將今年GDP同比增速預測從此前的6.9%上調至7%。IMF早前亦將中國今年經濟增長預測上調0.1個百分點至6.6%。

 

　　不過，十九大報告提出，中國經濟已經從高速度增長轉為高質量增長。在今年初的地方兩會，19個省份下調了2018年GDP增長目標，僅天津、內蒙古等7個2017年經濟增速較低省份計劃上調目標。GDP增長目標繼續淡化，增長質量、產業轉型成為地方發展首要目標，把防控風險放在更重要位置。

 

自貿港、大灣區、雄安新區受關注

 

　　中財辦主任劉鶴早前在瑞士達沃斯論壇上稱，「中國將推出新的力度更大的改革開放舉措，可能會超出國際社會的預期。」令外界對經濟向高質量發展充滿憧憬。

 

　　在政策實施方面，相信依然是「穩」字當頭。保持宏觀政策連續性穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。打好三大攻堅戰，包括實施鄉村振興戰略、推進區域協調發展戰略，以及擴大消費和促進有效投資。

 

　　推進自貿港、雄安新區及大灣區建設作為主要區域協調發展戰略，此前召開的地方兩會中已現前奏。全國各地掀起「自貿港」熱潮，上海、浙江、廣東、福建、天津、四川等10多個省市提出「積極探索建設自由貿易港」，不少地方已形成初步方案。首批自貿港有望兩會後公布。

 

　　北京市長陳吉寧在今年北京兩會上表示，「推進雄安新區中關村科技園區建設」將是北京今年一項重點任務。北京將重點支持中關村科技園區與雄安新區合作，並將推動在京津冀協同發展基金下設立規模達500億元人民幣的雄安新區創新創業子基金。

 

　　大灣區方面，香港政制及內地事務局局長聶德權透露，《粵港澳大灣區發展規劃》預計全國兩會後出台。他表示，中央有意在大灣區打造國際科技創新中心，要達至此成果需要區內城市各司其職，而香港於「一國兩制」下將激發更大的發展潛力。

 

住房長效機制有望逐步建成

 

　　另一重頭戲是房地產市場，住房長效機制有望逐步建成。2017年房地產市場經歷了密集的調控政策。其中包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等城市多次發布政策，僅北京一個城市發布的各類型房地產調控政策就超過30次。不過，2017年房價依然有漲有跌。

 

　　「租購同權」的提出，料為樓市帶來深遠變化。加快發展住房租賃市場亦將成未來的看點。十九大之後，加快建立租購併舉、多渠道保障的住房制度是頂層設計的出發點，預計2018年樓市將會繼續加大住房供給保障力度，租房市場規模將增加。中央經濟工作會議提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。在今年政府工作報告中，或將得到進一步積極響應。

 

　　此外，房地產稅一直是「兩會」期間備受關注的熱點話題，去年全國人大會議上，大會新聞發言人傅瑩表示:「今年沒有把房地產稅草案提請全國人大常委會審議的安排」。房地產稅是否會在今年取得實質性進展，仍然受人關注。

 

撰文：駐京記者黃燕明